一、开放类（Open）：低风险场景的“守规即飞”

金字塔最底层的开放类运行，对应的是运行风险最低的日常场景——比如普通爱好者在适飞空域（真高120米以下非管制区）目视视距内飞航拍机，或者按规范在农田上方低空开展常规植保作业。

为什么叫“开放类”？因为在这些场景下，航空器本身质量较轻、飞行高度低、远离机场和密集人群，只要飞手和飞机守住基本红线（完成UOM实名登记激活、具备电子围栏空域保持能力、广播并上报运行识别信息、小型机持照飞行），民航局不需要在每次起飞前对你的运行方案做逐案安全评估。

不过要注意一个极易混淆的细节：如果你是个人娱乐飞手，飞微、轻型机确实不需要办企业资质；但根据《暂行条例》与CCAR-92部规定，只要是单位（公司或机构）使用除微型以外的无人机开展飞行活动（哪怕属于开放类低风险场景，如影视公司用轻型航拍机拍宣传片），该单位依然需要在UOM平台申请取得《民用无人驾驶航空器运营合格证》（简称OC证），只是开放类OC证的审批走的是标准化快速通道。

二、特定类（Specific）：商业无人机的主战场与SORA评估

一旦你的飞行活动超出了“开放类”的安全边界，但又还没达到像民航大客机那样的高危程度，就会落入中间的特定类运行。

哪些场景属于特定类？其实今天我们听到的大多数低空经济商业应用——比如城市商圈无人机送外卖、跨城支线医疗样本快递、超视距（BVLOS）电网长距离自主巡检、分布式机巢集群作业，全都在特定类这个筐里。

既然风险超出了开放类，民航局怎么审？CCAR-92部引入了国际民航界通行的特定运行风险评估（SORA，Specific Operations Risk Assessment）方法。简单来说，企业想去某条航线送快递，不能只交一份申请表，而是要和局方一起算清两笔风险账：

地面风险等级（GRC）：

航线下方是荒山、水面、稀疏村庄，还是繁华商业街？有没有加装降落伞、划定地面缓冲区来降低万一坠机砸到人的概率？

空中风险等级（ARC）：

这片空域里有没有其他有人机或无人机？你的飞机有没有安装符合要求的探测与避让（DAA）系统？

只有通过完整的特定运行风险评估（或符合局方发布的“轻小型物流配送”等标准场景指南），证明你的安全措施能把风险压到可接受水平，民航局才会在你的《运营合格证》和《运营规范》里批注相应的特定类运行权限。2026年8月，UOM平台还专门组织全国持证企业开展低空经济应用场景安全自评估，重点核查的正是特定类与审定类企业的持续合规能力。

三、审定类（Certified）：对标有人机的高风险红线

什么时候无人机的运行风险高到连“特定类评估”都兜不住了？这就进入了金字塔尖的审定类运行。

根据CCAR-92部规定，只要触发以下五种高风险情形之一，原则上就必须按审定类管理：

使用大型无人驾驶航空器（最大起飞重量＞150公斤）在人口密集区域上空运行；

载运人员（如无人驾驶载人eVTOL商业载客）；

载运危险品（且一旦事故会导致地面严重危害）；

按照国际仪表飞行规则（IFR）运行；

其他经安全评估确定为高风险的运行。

一旦进入“审定类”，监管逻辑就全面向传统民航有人机看齐：不仅航空器系统必须取得完整的型号合格证（TC）、生产许可证（PC）和标准适航证（AC），运营企业还得建立全套安全管理体系（SMS）、制定经批准的训练与维修大纲（复杂维修须由CCAR-145部批准的维修单位执行），部分岗位操控员甚至需要持有民航体检合格证。