近日，由我国牵头提出的《城市和社区可持续发展净零碳城市 第2部分：原则与要素》国际标准提案，正式在国际标准化组织（ISO）成功立项。这是继我国主导发布全球首部零碳城市案例类国际标准后，在净零碳城市标准化领域取得的又一里程碑式突破，进一步夯实了我国在全球城市低碳可持续发展领域的规则主导权与行业话语权，为全球城市碳中和转型提供系统化、规范化、可落地的国际通用准则。

当前，全球气候治理进程持续加速，《巴黎协定》的落地实施推动世界各国纷纷锚定碳中和、碳达峰发展目标。城市作为人类经济活动、能源消耗和碳排放的核心载体，贡献了全球绝大部分碳排放，是实现全球净零排放目标的关键主战场。随着全球零碳城市建设热潮兴起，各国城市纷纷推出低碳转型方案，但长期以来，全球净零碳城市建设存在显著的发展痛点。各地建设标准不一、实施路径各异、评价体系缺失，多数城市处于“有目标、无路径，有实践、无规范”的零散发展状态，各类转型实践多为个案探索，缺乏统一的顶层原则、核心要素和系统方法论，导致低碳技术、治理模式难以跨区域复制推广，严重制约了全球城市可持续低碳转型的整体进程。在此背景下，构建一套全球统一、科学规范、适配不同发展阶段城市的净零碳建设国际标准，成为全球气候治理和城市可持续发展的迫切需求。

此次成功立项的ISO净零碳城市标准（第2部分：原则与要素），隶属于ISO 37115净零碳城市标准体系，是该系列标准的核心顶层规范，与此前发布的第1部分案例标准形成完整互补、层层递进的标准体系。如果说第一部分标准是汇集全球实践的“案例范本”，那么本次立项的第二部分标准就是指导全球实践的“纲领手册”，重点补齐了全球净零碳城市建设顶层设计的空白。该标准严格对标ISO 37101城市可持续发展通用框架，深度衔接全球净零发展相关指南，系统整合了全球百余个城市的零碳转型先行经验，构建起全方位、多层次的净零碳城市建设逻辑体系。

在核心内容层面，该标准明确了净零碳城市建设的核心准则与核心要素，确立了系统协同、全生命周期管控、公平包容、绿色高效、因地制宜等核心建设原则，破解了以往零碳建设片面聚焦单一领域减排的局限性。同时，标准搭建了完善的城市净零碳治理架构，明确跨区域协同机制、多元主体参与路径、全行业减排管控体系等核心要素，全面覆盖能源、建筑、交通、工业、农林碳汇、循环经济、生态治理等城市低碳转型重点领域。此外，标准还从制度激励、技术支撑、人才建设、社会培育、工具方法等配套维度，构建了系统化保障体系，为各国城市制定净零碳发展战略、落地减排项目、完善治理体系提供清晰、可量化、可验证、可复制的通用范式。

相较于以往零散、单一的低碳城市相关规范，本次立项标准最大的突破在于实现了全球净零碳城市建设的体系化、规范化、通用化。以往国际相关规则多聚焦单一行业减排或碎片化治理，缺乏针对城市整体发展的系统性顶层设计，无法适配城市多领域、多主体、长周期的低碳转型需求。而我国牵头研制的这套标准，立足城市整体发展维度，统筹减排与增汇、短期攻坚与长期转型、经济发展与生态保护，兼顾发达国家与发展中国家城市的发展差异，兼顾大型都市与中小城镇的建设需求，具备极强的包容性和普适性。目前，中国、加拿大、意大利、韩国、葡萄牙等多个国家的专家已组建联合研制团队，共同推进标准完善工作，充分彰显了该标准的全球认可度与代表性。

此次标准立项，是我国深度参与全球气候治理、输出中国绿色发展经验的重要成果。在双碳战略引领下，我国多年来持续推进低碳城市、零碳园区、绿色建筑、可再生能源替代等实践，积累了北京未来科学城、中新天津生态城等一大批可复制、可推广的零碳转型案例，形成了贴合城市发展实际、兼顾生态效益与经济效益的低碳治理模式。本次立项的标准，正是对我国多年零碳城市建设实践经验的系统化提炼和国际化升华，将中国方案、中国智慧转化为全球通用的国际规则，实现了从“实践先行”到“标准引领”的跨越式升级。

从行业与产业发展层面，该标准的落地研制，将有效打通全球零碳城市建设的标准链、创新链与产业链。一方面，为城市规划、绿色建筑、新能源应用、碳汇建设、循环经济等相关产业提供统一的技术规范，引导低碳技术迭代升级，推动绿色产业规范化、规模化发展；另一方面，为各国城市低碳转型提供清晰的行动框架，避免盲目建设、重复投入，大幅提升全球城市净零转型的效率与质量，推动全球零碳城市建设从零散个案探索走向规模化范式发展。

业内人士表示，该标准的成功立项，不仅补齐了全球净零碳城市顶层标准的短板，完善了ISO城市可持续发展标准体系，更标志着我国在全球零碳城市标准化领域的引领地位进一步巩固。未来，随着标准的正式发布与落地应用，将为全球落实《巴黎协定》、推进全球气候治理、实现联合国可持续发展目标提供坚实的标准化支撑，助力全球构建更加绿色、低碳、包容、可持续的城市发展新格局。