9月15日,工业和信息化部科技司正式发布《动力电池回收利用产业标准体系建设指南(2026版)》(征求意见稿),为我国动力电池回收利用产业规范化、标准化、高端化发展划定清晰路线图。此次新规立足新能源产业高速发展背景,聚焦动力电池全生命周期管理与全产业链规范,明确提出到2030年制修订国家标准50项以上的核心目标,旨在搭建全覆盖、多层次、国际化的标准体系,彻底破解行业发展痛点,推动动力电池回收利用产业迈入高质量发展新阶段。
近年来,我国新能源汽车产业持续爆发式增长,动力电池装机量连年稳居全球首位,随之而来的是动力电池退役高峰期加速到来。随着首批新能源汽车进入报废周期,废旧动力电池回收规模逐年攀升,梯次利用、再生拆解等回收产业快速崛起,成为新能源产业闭环发展、保障战略资源供给的关键环节。但长期以来,行业存在标准碎片化、流程不统一、监管无依据、技术参差不齐等诸多问题。回收渠道杂乱、储运流程不规范、拆解工艺差异大、资源利用率偏低、环保管控不到位等乱象频发,部分小微企业粗放式拆解不仅造成锂、钴、镍等战略资源浪费,还带来严重的生态环境隐患,制约产业规模化、规范化发展。在此背景下,新版标准体系建设指南的出台,精准契合产业发展刚需,为行业提质增效、合规发展提供核心制度支撑。
本次征求意见稿立足产业全链条发展需求,确立了清晰的中长期建设目标,明确到2030年基本建成覆盖全产业链、产品全生命周期的动力电池回收利用标准体系。通过累计制修订50项以上国家标准,全面补齐现有标准短板、细化现有标准规范、升级滞后标准内容,最终构建起资源高效利用、产业链条全覆盖、国内国际双向协同的现代化标准体系。相较于过往标准体系,2026版指南最大的突破在于树立“全链条、全周期、系统化”的建设思维,彻底改变以往单一环节、零散化的标准制定模式,实现从电池生产溯源、退役收集、安全储运,到物理处理、化学再生、综合利用,再到绿色低碳管控的全流程标准全覆盖。
根据征求意见稿规划,全新的动力电池回收利用标准体系包含六大核心板块,形成层次清晰、分工明确、相互衔接的标准化架构,全方位覆盖产业核心环节。六大体系分别为基础通用标准、收集分类标准、物理处理标准、化学处理标准、综合利用产品标准以及绿色低碳标准。其中,基础通用标准聚焦行业通用术语、分类规范、技术通则、安全底线等基础内容,统一行业发展通用准则,解决行业标准不统一、认知不一致的基础性问题;收集分类标准针对废旧动力电池退役溯源、回收渠道管理、电池分级分类、残值评估等关键环节制定规范,规范回收市场秩序,杜绝废旧电池非法流转、随意丢弃等问题。
物理处理与化学处理标准聚焦动力电池回收核心工艺环节,针对废旧电池拆解、破碎、分选、修复重组、材料提纯、元素再生等核心流程制定统一技术标准和安全规范,倒逼行业淘汰粗放式、高污染、低效率的落后工艺,推动回收技术迭代升级,大幅提升资源回收纯度和利用率。综合利用产品标准重点规范梯次利用电池、再生金属、储能电池模组等回收产品的质量标准、检测方法和应用场景,保障回收产品安全合规使用,拓宽动力电池循环利用渠道。绿色低碳标准则紧扣双碳发展目标,明确回收全流程的能耗管控、污染物排放、固废处置、环保治理等要求,推动产业实现绿色低碳循环发展,平衡产业经济效益与生态效益。
此次标准体系升级对于我国动力电池回收产业乃至整个新能源产业发展具有深远的战略意义。一方面,标准化体系的全面完善将有效整治行业乱象,规范市场竞争秩序,淘汰不合规小微企业,推动行业向规模化、集约化、规范化转型,培育一批技术先进、合规经营的龙头企业,提升行业整体发展质量。另一方面,统一的技术标准将大幅提升动力电池核心资源的循环利用效率,缓解我国锂、钴、镍等关键战略资源对外依存度较高的问题,筑牢新能源产业资源安全屏障,为新能源汽车、储能等下游产业持续发展提供稳定资源支撑。
除此之外,新版指南着重强调国内国际标准协同发展,在完善国内标准体系的同时,积极对接国际先进技术规范和贸易规则,推动我国动力电池回收标准国际化输出。这将助力我国新能源产业巩固全球领先优势,提升行业国际话语权和竞争力,为动力电池回收产品、技术、服务出海奠定标准化基础,推动全球新能源循环产业协同发展。同时,全生命周期标准化管控体系的搭建,也将与动力电池数字身份证、溯源管理等现有政策形成联动,构建“标准+监管”的全方位治理体系,实现每一块动力电池从生产到报废再生的全流程可追溯、可管控、可溯源。
当前,我国动力电池回收利用产业正处于从野蛮生长向规范发展转型的关键窗口期,标准化建设是产业转型升级的核心抓手。此次2026版指南的发布,精准把握产业发展规律,补齐行业制度短板,为未来五年行业标准化建设划定清晰时间表、路线图和任务书。随着后续各项国家标准陆续落地实施,我国动力电池回收利用产业将彻底告别无序发展状态,形成技术先进、标准统一、安全可控、绿色低碳、内外协同的现代化产业格局,持续赋能新能源产业高质量发展,为我国双碳目标实现、新能源产业强国建设提供坚实支撑。