CMA/CNAS 检测报告遭质疑我们该如何应对?

大家在招投标过程中是不是经常会遇到要求提供CMA、CNAS检测报告,CMA 是中国计量认证(英文缩写:China Metrology Accreditation),是检验检测机构资质认定标志,常见于国内第三方检测报告。属于行政许可,是强制性的,只有具有CMA资质检测资格的机构才能够在批准范围内对外出具带有CMA标识的检测报告。

CNAS 是中国合格评定国家认可委员会的缩写。属于自愿性的能力认证,不是行政许可。不能直接代替CMA的法定证明效力。如果加上ILAC‑MRA标识,就可以在全球58个国家互认。

CNAS和CMA一样,检测报告里面的内容也必须是检测机构的检测范围内,否则就算出具带有CNAS检测标识的检测报告,依然无效。两种报告的检测方法一致。

如果我们在实际使用过程中被质疑了,作为代理机构或者投标人,我们应该怎么应对?

1、作为招标机构在回复质疑函时紧扣3个核心

(1)说明检测报告设置目的,是为了证明产品性能,而非产品功能例如:招标文件中要求提供CMA/CNAS检测报告,是为了证明所投产品的性能,而不是证明产品的功能。根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》这个要求是为了确保产品质量符合项目实际需求,不存在以不合理条件限制、排斥潜在供应商的情形。

(2)说明招标文件的法规引用依据例如:CMA是依据《计量法》、《检验检测机构资质认定管理办法》设定的法定资质,其出具的检测报告在国内具备法律效力;CNAS是国际互认的实验室能力认证,它可作为产品质量的补充证明。两个要求均符合现行法律规定。

(3)说明两个标识设置的合理性。例如:此项招标要求并非针对特定品牌设定,所有符合条件的供应商均可参与投标,不存在“无法确定检测内容”或“只有特定供应商能够满足”的情形。

2.作为投标人的回复方式在进行回复之前,我们一定要确保我们使用的CMA/CNAS检测报告的真实性,合规性。千万不要自己觉得这份报告应该还行就直接使用,一定要在官方的渠道查询报告的有效性,别最后使用了一份无效的检测报告。

那么在检测报告真实有效的前提下,我们应该怎样回复?这里给大家一个模板,可以直接套用。

回复内容:

(1)我方提供的编号为XXXXX的检测报告,由XXXX检测机构出具,该机构具备CMA/CNAS的检测资质,机构的证书编号为:XXXX,且在有效期内。

(2)招标文件中要求的产品参数为XXXX,在编号为XXXXX的检测报告中已进行检测,且此项参数属于XXXX机构的检测范围,其出具的此份检测报告具备法律效力。

(3)本次提供的XXXX检测报告(编号为:XXXX,在投标文件第XX页),第XX章第XX条(检测报告XX页)已覆盖招标文件要求的所有参数范围,不存在资质缺失,参数不匹配等无效情形。

综上,质疑人的质疑内容缺乏事实依据,我方提供的检测报告合法有效,请予以采纳。最后就是将上面三条回复所涉及的所有佐证材料整理成清单,随回复一并提交,包括检测机构的资质证书、检测机构资质能力附表和测报告复印件。