企业没有排污许可证，只提供了登记回执，是否属于手续缺失，要看它依法适用哪种管理。依法实行登记管理的企业无需领证；应当领证的企业，登记回执则不能代替许可证。

先看回执是怎样取得的

排污许可证由生态环境主管部门审查核发，会载明许可排放事项和相应管理要求。

排污登记回执的取得方式不同。《排污许可管理办法》第三十九条规定，登记单位在全国排污许可证管理信息平台填报排污登记表，提交后即时生成登记编号和回执；填报信息的真实性、准确性、完整性，由登记单位负责。

系统生成回执，说明企业完成了登记，并不表示主管部门已经审批确认它适用登记管理。回执不是一张“简版许可证”；依法应当领证的企业，仍须履行许可手续。

“简化管理”，同样需要领证

现行制度根据污染物产生量、排放量及生态环境影响程度，实行重点管理、简化管理和登记管理。

前两类都需要申请排污许可证。“简化”只是管理类别不同，并没有免去领证要求。依法适用登记管理的企业，则填报排污登记表，不需要取得排污许可证。《生态环境法典》第一百七十四条、第一百七十五条和第一百八十六条，对这种区分作了规定。

具体分类要对照适用的分类管理规定。核对时，既要看所属行业，也要看实际工艺和生产设施。《固定污染源排污许可分类管理名录（2019年版）》还单列了锅炉、工业炉窑、表面处理、水处理等通用工序。企业的行业名称相同，实际涉及的工序不同，需要核对的管理要求也可能不同。

企业所说的规模小、废水送往其他单位处理，也应放回具体分类条目中核实。这些情况是否影响分类，要有对应依据，不能直接当作无需领证的理由。

分类依据查清以后，才能判断只有登记回执是否足够，而不是从企业已经提交的文件，倒推出它本来应该办理什么手续。

再把文件与当前生产对应起来

确定应当办理的手续后，资料收集可以这样提出要求：

请提供现行有效的排污许可证（含正本、副本）；实行排污登记管理的，请提供排污登记表及登记回执

登记表与回执应当一起看，才能了解企业具体填报了什么。这里要收取的“排污登记表”，与建设项目环评中的“环境影响登记表”是两份不同的文件，后者对应环评备案，不能当作完成排污登记的证明。

收到材料后，应把单位名称、生产地址、行业类别、排放去向等信息，与实际生产对应起来，核对文件所载内容是否反映正在运行的生产活动。

企业原先依法适用登记管理，后来新增工序、改建生产设施，生产和排污情况发生变化，就应重新对照分类规定。仍属于登记管理、只是登记信息发生变动的，应在变动之日起二十日内变更登记；依法已经需要申领排污许可证的，则应按规定及时申请取得许可证，并注销排污登记表。

登记表有效期为五年，但有效期尚未届满，并不意味着可以一直沿用与实际情况不符的信息。此时要核查的，是原来的分类依据和登记内容是否仍然适用。

上述核对解决的是手续办理问题。实际排放是否达标，还需要运行、监测等材料支持；即使已经取得排污许可证，也要继续遵守相应排污要求。